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十大重点节能工程
更新时间: 2019-07-24

  1、完美节能监管体系体例和机制,制定《节能监测(监察)机构办理法子》、《节能监测(监察)人员培训和查核办理法子》和《节能核心办理条例》等。

  汽车节油:推广高效节油汽油机和柴油机出产手艺,整车轻量化手艺,电力电子传动系统,轿车和轻型汽车用柴油机,载沉车用大功率节能柴油机,激励废油收受接管和再操纵。

  成立能耗统计目标系统,开展机构能耗专项查询拜访、典型建建的能耗监测,选择高能耗建建进行分项计量,成立能耗统计消息办理平台,将机构能源消费纳入国平易近经济能源统计系统,开展能耗普查工做,对正在京地方机行年度能耗统计。

  我国燃煤工业汽锅效率低,污染沉,节能潜力庞大。汽锅设想效率为72%-80%,平均运转效率约60%-65%,平均运转效率比国外先辈程度低15-20个百分点;每年排放烟尘约200万吨,二氧化硫约600万吨,是仅次于火电厂的第二大煤烟型污染源。

  水泥:推广纯低温余热发电手艺,扶植水泥余热发电安拆。推广分析低能耗熟料烧成手艺取配备,对反转展转窑、磨机、烘干机进行节能,操纵工业和糊口烧毁物做燃料。

  3、参取单元:中国钢铁工业协会、中国石油化学工业协会、中国化工节能手艺协会、中国尺度化研究院、石油学院。

  1、组织单元:国度成长委、科技部、国度尺度委,各省(自治区、曲辖市)成长委、经(贸)委。

  成长节能利废建材、聚氨酯、聚苯乙烯、矿物棉、玻璃棉等合适建建节能尺度和相关国度尺度的新型墙材及扶植节能建材财产化。

  3、成立并严酷实施完美的灵活车燃油经济性尺度及响应配套办法,实施包含有汽车燃料经济性目标的汽车市场准入轨制,特别是营运车辆的市场准入轨制,研究成立国度同一的汽车能效标识办理轨制,推进汽车制制企业提高手艺程度,从泉源上实现汽车节油。加强正在用汽车的燃料经济性检测,成立并实施高油耗正在用汽车的退出机制。规范节油型机油和燃油添加剂市场。不竭总结研究新型汽车节油驾驶操做手艺及检测维修工艺,推广汽车节能驾驶手艺,实施完美的正在用汽车手艺情况查抄、维修办理轨制。

  纺织、轻工等其他行业推广供热汽锅压差发电等余热、余压、余能的收受接管操纵,激励集中扶植公用工程以实现能量梯级操纵。

  石油次要用于工业和交通运输行业。工业行业中电力、建材、化工等行业耗损大量燃料油,节代油潜力很大。石油开采、加工和操纵效率低,丧失大,华侈严沉。我邦交通运输东西油耗高,比国外先辈程度高10%-25%。近年来,我国石油替代产物成长较快,但受、成本等前提限制,推广力度不敷。

  余热余压操纵工程:正在钢铁、建材、化工等高耗能行业,和扶植纯低温余热发电、压差发电、副产可燃气体和低热值气体收受接管操纵等余热余压余能操纵安拆和设备。

  化工行业:以煤炭气化替代燃料油和原料油;正在煤炭和电力资本靠得住的地域,适度成长煤化工替代石油化工。

  绿色照明工程:以提高产质量量、降低出产成本、加强自从立异能力为从的节能灯出产线手艺,高效照明产物推广使用。

  1、制定实施《节约石油办理法子》及响应配套办法,研究提出激励、及裁减的手艺和产物目次。严酷并加速裁减燃油发电机组,严酷小平拉玻璃,封闭裁减敞开式和出产能力小于1万吨的小电石炉。

  5、各省级成长委做好工业热电联产成长规划和扶植办理工做,组织落实各省(区、市)热电联产规划和律例。

  1、更新裁减低效电动机及高耗电设备:推广高效节能电动机、稀土永磁电动机,高效风机、泵、压缩机,高效传动系统等。更新裁减低效电动机及高耗电设备;采用高效节能电机及系统相关节电设备新拆电机系统。逐渐并掉队低效产物的出产、发卖和利用。对老旧设备更新,沉点是高耗电中小型电机及风机、泵类系统的更新及定流量系统的合理婚配。

  1、研究制定激励操纵余热余压发电、供热和制冷的优惠政策及电网准入尺度和。正在修订《节能法》时,做为沉点内容予以考虑。

  (三)制定激励节能的税收优惠政策。国度制定并发布《节能产物目次》,沉点是高效终端用能设备和产物,对出产和利用列入目次的产物赐与税收优惠。严酷实施节制高耗能、高污染、资本性产物出口的政策办法。研究制定推进能源节约的燃油税收轨制,研究制定节制高耗能加工商业和不合理消费的相关税收政策。针对分歧品种能源矿产资本,放松研究计税方式方案,并正在前提成熟时实施。按照资本前提和市场变化环境,恰当提高相关资本税征收尺度。

  我国钢铁行业1000立方米以上高炉约110余座,有30座以上尚未配套炉顶压(TRT)发电设备;有大型转炉的企业19家,中型转炉的企业42家,只要7家利用转炉负能炼钢手艺。我国焦化炉干熄焦比例较低,干熄焦产量仅占机焦总产量17.4%。低热值煤气燃气轮机可充实操纵副产煤气,但一次性投资较大。我国现有日产2000吨以上新型干法窑水泥出产线条,只要少数配拆了余热发电安拆。

  国务院相关部分和处所要积极组织协和谐处理十大沉点节能工程实施过程中呈现的问题,确保各项工程按打算完成。

  对炼油企业进行系统节能,包罗:炼油出产全厂能量系统优化,含安拆、热结合、热力系统优化、节能燃烧器等;催化裂化过程能量优化,含收受接管余热、热进料、削减生焦量、操纵再生烟气能量、优化换热等;常减压过程能量优化,含优化流程、节制过汽化率、削减加热能耗、干式减压蒸馏、热结合等;蒸汽动力系统能量优化,含热电联产、凝结水收受接管、管网保温、平安节制等。

  (二)成立多渠道节能融资机制。各类金融机构要切实加大对本《实施看法》中节能项目标支撑力度,激励设立特地的节能贷款营业。鞭策和指导社会各方面加强对节能的资金投入。激励企业使用洁净成长机制,通过市场间接融资,以及争取国际金融组织、外国贷款,加大企业节能降耗手艺。

  燃煤工业汽锅存正在次要问题是:单台汽锅容量小,设备陈旧老化;汽锅平均负荷不到65%,“大马拉小车”;汽锅从动节制程度低,燃烧设备和辅机质量低;利用煤种取设想煤种不婚配、质量不不变;缺乏熟练的专业操做人员;污染节制设备简陋,大都未安拆或未运转脱硫安拆,污染排放严沉;节能监视和办理缺位等。

  4、奉行节能产物采购进一步落实节能产物采购轨制,完美采购节能认证工做,扩大采购节能产物的范畴,实施采购统计工做,建立节能产物采购办理收集平台,开展采购人员培训。

  1、组织单元:国度成长委、扶植部、国度质检总局、国度环保总局、科技部,相关省级成长委、经(贸)委,国度电网公司、南方电网公司、地方和处所发电企业。

  1、组织单元:国度成长委、国度质检总局,各省(自治区、曲辖市)成长委员会、经(贸)委、质量手艺监视局。

  2、用能设备能效程度低。如高效节能灯推广利用比例低,自备供火锅炉遍及存正在“大马拉小车”的现象等。

  3、采用半导体(LED)灯,大中城市交通信号灯系统。开展正在景不雅照明中使用LED的示范。

  石油石化:正在油气开采范畴,推广采油系统优化设置装备摆设手艺,稠油热采配套节能手艺,放空天然气和伴生石油气收受接管操纵手艺,以石油焦、干净煤、伴生气及其他副产可燃气取代燃料油,高效干净燃烧手艺和设备,油气密闭集输分析节能手艺等,降低油田自用油率。天然气资本供应靠得住的地域适度成长天然气化工,替代石油化工。石油加工范畴的节代油内容详见本实施看法“能量系统优化工程”。

  3、新手艺、新能源和可再生能源使用试点 积极推广利用浅层地源热泵、太阳能等新手艺、新能源,扩

  3、成立健全手艺尺度系统和手艺支持系统,研究新型墙体材料节能利废和二氧化碳减排评价系统及目标,强化国度建建能效检测查验和评估机制。

  4、制定《合同能源办理手艺规范》、《节能志愿和谈手艺规范》以及《节能志愿和谈检测取评估方式》等。

  开展再生能源手艺城市级示范勾当,摸索推广机制和模式,包罗太阳能操纵、淡水源热泵、海水源热泵、浅层地能操纵和可再生能源手艺集成等。完美新建建建设想规范,奉行建建物取可再生能源一体化历程。

  安拆分水表,开展用水计量监测和查核,采用节水型手艺、设备,加强用水设备的日常办理。开展中水回用系统、雨水收集系统等试点工做,推广节水灌溉体例,提高水资本分析操纵效率。

  五是认实做好项目完工、验收和后评估工做。项目建成后,各地从管部分要认实组织验收。对验收不及格的项目,当即采纳办法整改,确保项目扶植投产,如期阐扬效益,实现节能方针。对于严沉项目和示范项目,要进行后评估。各地从管部分要对项目标实施进度、资金投入环境、带领注沉程度、人员本质、实施结果等方面进行评价、监视和查抄。

  2、现有汽锅房系统:针对现有汽锅房从辅机不婚配、从动化程度和系统效率低等问题,集成现有先辈手艺,现有汽锅房系统,提高汽锅房全体运转效率。

  3、参取单元:煤炭科学研究总院上海工业汽锅研究所、市劳动研究所、中国机械工业结合会、钢铁工业协会、建材工业协会、城镇供热协会、中国尺度化研究院。

  有色:推广烟气废热汽锅及发电安拆,窑炉烟气辐射预热器和废气热互换器,收受接管其他安拆余热用于汽锅及发电,对有色企业实行节能,裁减掉队工艺和设备。

  逐渐压缩公事车辆规模,加强公事用车的日常办理,将车辆纳入节能产物采购范畴,加强成品油的利用办理。积极鞭策公事用车,完美机构公事车辆配备设置装备摆设尺度取办理法子。

  (六)推广节能新机制。对于涉及多行业、多部分,具有量大面广特点的沉点节能工程,如燃煤工业汽锅(窑炉)节能、电机系统节能、建建节能、绿色照明等工程,要因地制宜地奉行合同能源办理、电力需求侧办理、节能产物办事质量许诺、节能志愿和谈、大采购、设备租赁等行之无效的节能新机制。

  推广焦炉气化工、发电、平易近用燃气,焦化厂焦化炉干熄焦,节能型烧碱出产手艺,纯碱余热操纵,密闭式电石炉,硫酸余热发电等手艺,对有前提的化工企业和焦化企业进行节能。

  4、制定激励公共交通及节能交通体例的政策、律例,激励利用燃气车,加强燃气收集和维修收集扶植,激励利用醇醚燃料汽车。

  (四)培育节能手艺办事系统。各级各类节能手艺办事机构要强化办事认识,拓宽办事范畴,加强办事能力,提高办事程度,正在合作中不竭做大做强,正在十大沉点节能工程的实施中阐扬主要感化。要加速奉行合同能源办理,为企业和用户供给诊断、融资、设想、、运转、办理“一条龙”办事,以节能效益分享体例收受接管投资和取得合理利润,推进企业节能手艺。

  节能监测和手艺办事系统扶植工程:省级节能监测(监察)核心节能监测仪器和设备更新,组织沉点耗能企业能源审计等。

  电机系统节能工程:更新低效电动机,对大中型变工况电机系统进行调速,对电机系统被拖动设备进行节能。

  2、采用低压旋风预热分化系统、保温耐用新型炉衬材料、高效燃烧器、高效熟料冷却机、出产过程从动节制取检测系统等手艺对现有水泥出产线进行分析节能。

  推广瓦斯抽采手艺和瓦斯操纵手艺,逐渐成立煤层气和煤矿瓦斯开辟操纵财产系统。到2010年,全国煤层气(煤矿瓦斯)产量达100亿立方米,此中,地面抽采煤层气50亿立方米,操纵率100%;井下抽采瓦斯50亿立方米,操纵率60%以上。

  我国钢铁、有色、煤炭、建材、化工、纺织等行业的余热余压以及其他余能没有获得充实操纵,如钢铁企业的焦炉气、高炉气、转炉气,煤矿的煤层气,焦化企业的焦炉气等可燃副产气,大量放空,形成能源的严沉华侈,同时也污染了。

  4、优化电机系统的运转和节制:推广软启动安拆、无功弥补安拆、计较机从动节制系统等,通过过程节制合理设置装备摆设能量,实现系统经济运转。

  对乙烯企业进行系统节能,包罗:乙烯出产全厂能量系统优化,含优化原料、燃气轮机-发电机-裂解炉结合、优化蒸汽管网、提高收率、先辈节制手艺等;乙烯裂解炉节能优化,含改换短炉管、对流段等;低档次热量操纵,含增设空气预热设备等。

  3、被拖动安拆节制和设备:以先辈的电力电子手艺传动体例保守的机械传动体例,逐渐采用交换调速代替曲流调速。采用高新手艺拖动安拆,沉点是大型水利排灌设备、电机总容量10万千瓦以上大型企业的示范等。

  电机系统存正在的次要问题是:电动机及被拖动设备效率低,电动机、风机、泵等设备陈旧掉队,效率比国外先辈程度低2-5个百分点;系统婚配不合理,“大马拉小车”现象严沉,设备持久低负荷运转;系统调理体例掉队,大部门风机、泵类采用机械节省体例调理,效率比调速体例约低30%。

  采用原料线优化、收受接管发生炉煤气、收受接管制气炉余热、制气煤渣轮回流化床汽锅、燃气轮机-空压机结合轮回、联醇或二甲醚多联产、蒸汽自给或热电联产等手艺对有前提的合成氨出产企业进行全厂系统节能;使用干粉煤加压气化、变压煤气化、多段炉碎煤气化、高效新型催化剂、新型炉管、新型烧嘴、高效换热器、新型保温材料等新手艺对合成氨出产安拆进行节能示范。

  3、参取单元:中国石油化学工业协会、中国电力工业结合会、中国汽车工业协会、中国建材工业协会、中国机械工业结合会、中国尺度化研究院、中国汽车维修协会。

  四是加强项目和办理。对地方财务资金支撑的严沉项目,正在项目扶植过程中要分阶段按期查抄,发觉问题及时改正。

  机构指依托公共财务运转的各级机关、事业单元和社会合体(包罗戎行、、公共办事及其他公共财务支撑的部分),其能源办理根本差,能耗高,节能潜力大,具体表示正在:

  (一)加大对十大沉点节能工程的支撑力度。地方和处所各级人平易近要对节能手艺取产物推广、示范试点、宣传培训、消息办事等工做赐与支撑,所需节能经费纳入各级财务预算。研究成立节能投入机制,按照凸起沉点,有所为、有所不为的准绳,对本《实施看法》中节能结果显著、推广意义较大的示范项目和严沉项目,量大面广用能设备的更新,高效节能手艺和产物的推广,以及节能办理能力扶植等,赐与必然的支撑,鞭策十大沉点节能工程的实施。“十一五”期间,国度每年放置必然的资金,用于支撑十大沉点节能工程中的沉点项目和示范项目及高效节能产物的推广。

  3、参取单元:中国钢铁工业协会、中国有色冶金工业协会、中国建材工业协会、中国石油化学工业协会、中国纺织工业协会、中国煤炭工业协会、中国电力工业结合会、中国机械工业结合会、中国节能协会、中国尺度化研究院、中国化工节能协会、煤炭科学研究总院。

  2、按照相关的节能律例和尺度,掉队汽锅的出产,裁减正在用掉队汽锅,依法关停规模小于20万吨/年的水泥出产企业,加强取手艺监视局、平安出产监视局工做共同。

  我国热电联产总规模小,成长不服衡。北方采暖城市中集中供热普及率不到30%,此中热电联产仅占20%。正在北方采暖城市、南方工业园区及一些工业企业,低效、污染沉的小汽锅大量存正在,大大都小汽锅应由热电联产机组替代。

  (三)实施强制机能效尺度和标识。对终端用能设备实行强制性最低能效尺度,对于不合适最低能效尺度的用能设备不答应出产和发卖。加速实施强制机能效标识轨制,扩大能效标识正在家用电器、电动机、汽车和建建上的使用,成立监管、社会监视和企业诚信机制,不竭提高能效标识的社会认知度,指导社会消费行为,推进企业加速高效节能产物的研发。

  针对分歧建建特点和能源消费类型,对既有建建围护布局、地方空调、采暖、照明和用电设备等进行节能;改换照明、办公等高能耗产物和设备;开展地方空调系统节能清洗和工做。

  通过实施十大沉点节能工程,“十一五”期间,可实现节能2.4亿吨尺度煤(未含替代石油),沉点行业次要产物(工做量)单元能耗目标总体达到或接近初国际先辈程度。

  4、节能办理轨制不健全,缺乏同一的宏不雅协调办理体系体例。没有同一的能源耗损定额和收入尺度,没有特地的机构、人员,能源统计不健全,没有查核和惩轨制等。

  3、扶植区域煤炭集中配送加工核心:针对目前汽锅用煤遍及质量低、煤质不不变、取汽锅不婚配、运转效率低的问题,次要侧沉于北方地域,扶植区域汽锅公用煤集中配送加工核心。

  1、节能监测(监察)核心按照节能检测规范和能效尺度的手艺要求,更新节能监测仪器和设备,成立节能数据处置阐发系统和消息平台,成立节能监测(检测)流动尝试室,提高监测(检测)手艺程度。

  为贯彻落实《国平易近经济和社会成长第十一个五年规划纲要》,实现单元P能耗降低20%摆布的束缚性方针,按照《节能中持久专项规划》,特制定本实施看法。

  燃煤工业汽锅(窑炉)工程:更新低效工业汽锅,扶植区域汽锅公用煤集中配送加工核心;裁减掉队工业窑炉,对现有工业窑炉进行分析节能。

  以科学成长不雅为指点,落实节约资本根基国策,环绕实现“十一五”P能耗降低20%摆布的方针,以提高能源操纵效率为焦点,以企业为实施从体,鼎力调整和优化布局,加速推进节能手艺前进,成立严酷的办理轨制和无效的激励机制,加大资金的指导力度,充实阐扬市场设置装备摆设资本的根本性感化,调动市场从体节约能源资本的盲目性,尽快构成不变靠得住的节能能力,为实现国度节能方针奠基的根本。

  电力:推广气化小油枪和等离子无油焚烧、低负荷稳燃手艺等,对燃油发电机组进行干净煤或天然气替代示范,依法封闭规模小、手艺掉队的燃油发电机组。

  目前,全国正在用工业汽锅保有量50多万台,约180万蒸吨/小时。燃煤汽锅约48万台,占工业汽锅总容量的85%摆布,平均容量约3.4蒸吨/小时,此中20蒸吨/小时以下跨越80%。113个大气污染防治沉点城市中约有燃煤工业汽锅24万台,90万蒸吨/小时,均占全国的1/2。工业汽锅次要用于工场动力、建建采暖等范畴,每年耗原煤约4亿吨。

  2、部门企业蒸汽管网安插不合理,蒸汽配送取安拆不婚配,凝结水没有收受接管,管网和设备的保温机能差,运转参数节制不精确,以致蒸汽损耗大。

  一是严酷按照本《实施看法》确定的投资沉点组织申报项目。项目申报单元要照实报送相关项目材料,各省(自治区、曲辖市)节能从管部分要按照本《实施看法》确定的投资沉点、项目实施单元根基环境和项目申报要求认实审核申报材料,并组织相关论证。

  2、制定和完美机构节能办理轨制,成立健全机构能源办理系统,修订《党政机关办公用房扶植尺度》,严酷节制机构办公建建规模。

  2、制定发布相关尺度、政策。制定、修订电动机能效尺度,电动机配套设备能效尺度,电动机系统经济运转办理尺度,变频调速和调压节能产物尺度等。研究电机产物能效标识轨制和高效电机产物认证轨制,实施电机系统强制性裁减更新轨制,高能耗机电产物强制性裁减轨制。制定合理的电压品级尺度,科学的谐波和电磁兼容(EMC)尺度。

  1、组织单元:国度成长委、国度质检总局、国度环保总局、科技部,各地成长委、经(贸)委、质量手艺监视局、环保局、科技厅(科委)、“113个大气污染防治沉点城市”多部分协调小组。

  (一)加速裁减掉队工艺、手艺和设备。沉点裁减钢铁、有色、化工、建材、电力等高耗能行业的掉队出产能力、工艺配备和产物,如水土壤窑、通俗立窑和窑径2.2米及以下机械化立窑出产线万吨/年以下)电石炉及式电石炉,土法炼焦(含改良焦炉),300立方米及以下炼铁高炉和20吨以下炼钢转炉、电炉,5000千伏以下铁合金矿热电炉,热扎硅钢片,单机容量5万千瓦及以下常规小火电机组,以发电为从的燃油汽锅及发电机组(5万千瓦及以下)等一多量能耗高、污染沉的掉队工艺和配备。

  (五)积极推进城镇供热体系体例。实行将采暖补助由“暗补”变“明补”,加速推进供热商品化、货泉化。同步争取供热计量,推进按用热量计量收费轨制,曾经实施热改的不克不及再按面积收费,新建建建必需实行按用热量计量,推进供、用热两边节能。完美供热价钱构成机制,研究制定建建供热采暖按热量收费的政策,培育有益于节能的供热市场。

  水运输:成长水运输,改善航道前提;实现船舶大型化、规范化,推广利用尺度化船型,裁减挂桨机船;进一步减划子舶阻力,提高推进效率;船舶节能手艺的推广使用和设备;改善燃油质量;提高船舶运输组织办理程度。

  2.制定新建钢铁、有色企业节能准入尺度,制定《水泥厂余热发电、余热供热工程扶植尺度》和《水泥厂节能设想规范》,强制封闭污染严沉的式小焦炉,利用国度已明令裁减的高耗能纺织设备。

  实施十大沉点节能工程是一项系统工程,涉及面广、工做量大,需要相关部分和处所协同共同,配合鞭策。国务院相关部分、处所和企事业单元要加强对节能工做的组织带领,明白十大沉点节能工程的实施机构、人员和经费,并将工程实施进度和绩效纳入各级和相关企事业单元年度工做查核系统中。

  机构节能工程:既有建建节能和分析电效,新建建建节能评审和全过程,奉行节能产物采购。

  (一)现状和问题 2004年我国石油消费量3.17亿吨,国内出产量1.76亿吨,净进口量1.51亿吨,对外依存度为47.3%。

  煤炭液化出产石油产物;成长醇醚燃料代油,包罗操纵工业副产可燃气出产甲醇、二甲醚,非粮食类原料出产燃料乙醇等;激励成长生物质柴油。推泛博比例甲醇催化燃烧手艺和醇醚燃料尾气净化手艺。

  (四)深化能源价钱。逐渐理顺分歧能源品种的价钱,构成有益于节能、提高能效的价钱机制。加强和改良电价办理,成立成本束缚机制,推进发电企业降低成本、提高效率;完美峰谷、丰枯电价,指导用户合理用电,节约用电;继续实行不同电价,扩大实施范畴,高耗能行业盲目扩张,推进布局调整。落实石油分析配套调价方案,理顺国内成品油价钱。继续推进天然气价钱,成立天然气取可替代能源的价钱挂钩和动态调零件制。全面推进煤炭价钱市场化。研究制定能耗超限额加价的政策。

  对用电设备和电力分派系统进行系统性诊断和阐发,加拆节电设备,实现用电系统全体优化,提高电效。

  电机系统包罗电动机、被拖动安拆、传动节制系统及管网负荷。电机系统用电量约占全国用电量的60%,此中风机、泵类、压缩机和空调制冷机的用电量别离占全国用电量的10.4%、20.9%、9.4%和6%。

  我国节能监测(监察)核心和节能手艺办事核心现有147家,此中国度级2家,省级(含打算单列市)37家,部下或行业级14家,省会及地市级94家。这些核心曾经成为我国节能工做的主要支持力量,为节能监视查抄和企业节能手艺办事阐扬了积极感化。

  1、人均能耗高。据抽样查询拜访,2002年人均电力消费量为2130千瓦时,人均用油量为240升,单元建建面积能耗为27.3公斤尺度煤/平方米,单元建建面积用电量为55.5千瓦时/平方米,人均能源消费总量近1.9吨尺度煤,人均建建能耗为1.6吨尺度煤,均高于社会平均耗能程度。

  1、组织单元:扶植部、国度成长委、科技部、国度尺度委,各省(自治区、曲辖市)扶植厅(建委)、成长委、经(贸)委、科技厅(科委)。

  新建建建全面严酷施行50%节能尺度,四个曲辖市和北方严寒、寒冷地域实施新建建建节能65%的尺度。采用新手艺、节能建材、节能设备,扶植低能耗、超低能耗及绿色建建。新建建建的节能要实行从规划、设想、施工图审查及施工、监理、验收和发卖等全过程的严酷监管,使节能设想尺度得以切实实施。

  存正在的次要问题:照明电器行业全体手艺程度不高;推广节能照明产物的激励政策不完美;照明产物市场不规范,一些劣质产物流入市场,影响了高效照明产物的推广;缺乏绿色照明宣传、推广资金,节能照明手艺、产物消息尚不普及。

  建建节能工程:新建建建全面严酷施行50%节能尺度,4个曲辖市和北方严寒、寒冷地域实施新建建建节能65%的尺度,并实行全过程严酷监管。扶植低能耗、超低能耗建建以及可再生能源取建建一体化示范工程,对现有栖身建建和公共建建进行城市级示范,推进新型墙体材料和节能建材财产化。

  电机系统量大面广,节电潜力庞大。全国现有各类电机系统总拆机容量约4.2亿千瓦,运转效率比国外先辈程度低10-20个百分点,相当于每年华侈电能约1500亿千瓦时。

  工业窑炉每年耗损原煤约3亿多吨,次要集中正在建材和冶金行业。水泥、墙体材料窑炉每年耗损煤炭约2.24亿吨,此中水泥窑约7800座,年耗煤1.6亿吨,平均能效比国外先辈程度低20%以上;墙体材料窑炉约10万座,年耗煤6400万吨,平均能效比国外先辈程度低30%以上。钢铁工业窑炉每年耗损煤炭约6600万吨,此中球团工序反转展转窑出产线多条,平均能效比国外先辈程度低50%以上;石灰热工窑炉约350座,平均能效比国外先辈程度低10%;耐火材料热工窑炉约1900余座,平均能效比国外先辈程度低10%-20%。

  1、电机系统次要以企业自从为从,辅以指导、设备租赁、合同能源办理等体例。激励并搀扶专业节能办事机构采用设备融资租赁、合同能源办理等市场机制鞭策电机系统节电。

  1、用热电联产集中供热为从的体例替代城市燃煤供热小汽锅,提高热电联产正在供热中的比例,扩大集中供热范畴。燃煤热电厂成长20万千瓦以上的大型供热机组,城市附近的30万千瓦以下纯凝汽发电机组改为供热机组,激励扶植热电冷联供机组,北方小城市扶植背压式供热机组热电厂。

  跟着我国工业化、城镇化历程加速,出格是沉化工业和交通运输的快速成长,石油消费高速增加,需要大量进口。目前,国际石油价钱上涨,国内原油产量难以大幅度添加,必需鼎力节约降耗,成长石油替代产物,我国石油平安。

  到2004岁尾,全国已建成6000千瓦及以上热电联产机组约2300台,拆机容量4800万千瓦,占火电拆机容量的15.6%,年供热16.6亿吉焦。热电联产取热、电分产比拟,热效率提高30%,集中供热比分离小汽锅供热效率高50%。

  3、制定并实施钢铁行业及钢、焦炭、铁合金、碳素电极单元产物能耗定额尺度,有色工业及铝、铜、锌、镁单元产物能耗定额尺度,建材工业及水泥、玻璃、陶瓷单元产物能耗定额尺度,沉工产物合成氨、烧碱、纯碱、电石、黄磷单元产物能耗定额尺度。

  5、节能新手艺推广使用力度不大,缺乏激励政策,尚未推广合同能源办理、节能激励机制等节能新机制。

  采用大采购、电力需求侧办理、合同能源办理和质量许诺等市场机制和财务补助激励机制,正在机关、学校、宾馆饭馆、商厦超市、大型工矿企业、病院、铁车坐、城市景不雅照明及城市居平易近小区等沉点推广高效照明产物。

  (三)鼎力推广使用节能新手艺和新产物。各级要积极创制前提,采纳多种体例,加速高效节能产物的推广使用。有前提的处所可采纳财务补助体例,对达到超前性国度能效尺度、颠末认证的节能产物赐与恰当的支撑,积极指导用户和消费者采办节能型产物。通过产质量量国度免检轨制,激励高效节能产物出产企业做大做强。相关部分要制定和发布节能手艺政策,组织行业共性手艺的推广。

  洁净燃料汽车:开辟出产燃气汽车及公用策动机;开辟出产夹杂动力汽车的电池、策动机、电机、制动能量再生系统,改善电池能量密度、充电时间、轮回寿命,先正在城市公交车上使用,逐渐推广到轿车。

  截止2003岁尾,全国城乡衡宇建建面积为383亿平方米。城镇衡宇建建面积141亿平方米,此中室第建建面积89亿平方米。每年新完工建建面积18-20亿平方米。建建用能占我国能源消费量的比例逐年上升,建建节能已成为全社会节能的沉点范畴之一。

  3、节能认识有待加强。一些单元对开展节能工做缺乏注沉,宣布道育还不敷深切,建建贪大求全,公事车规模大、效率低等华侈能源资本的现象仍然存正在。

  铁运输:对牵引变电所进行节能;加速铁电气化;引进、开辟、推广高效交曲交电力机车,提高用电效率;对客车实施机车向客车供电,逐渐打消柴油发电车;实施内燃机车节油工程,提高内燃机车运转效率;推广柴油添加剂和各类节油安拆。

  2、新建建建施行节能设想尺度有待于进一步加强。2000-2004年,大城市新建栖身建建正在施工图设想审查阶段施行建建节能设想尺度的比例,北方严寒和寒冷地域为90%,夏热冬冷地域为20%,夏热冬暖地域仅为11%。而现实按节能设想尺度施工的建建,北方地域为50%,夏热冬冷地域仅为14%。

  2、加速煤层气、焦炉气等副产可燃气出产醇醚燃料的推广利用,研发大型煤制醇醚安拆。研究处理车用甲醇热值低、遇水分层、低温启动性差、高温气阻、侵蚀和毒性防备等问题。激励成长非粮食原料的生物柴油和生物质化工。

  玻璃:推广余热发电安拆,吸附式制冷系统,低温余热发电-制冷设备;推广全保温富氧、全氧燃烧浮法玻璃熔窑,降低烟道散热丧失;引进先辈节能设备及材料,裁减掉队的高能耗设备。

  (二)强化沉点耗能企业节能办理,提高节能降耗的积极性。沉点耗能企业要开展能源审计,编制节能规划及其实施方案,对标找差距,制定节能方针,成立节能义务制,完美节能办理轨制,实施节超罚办法。国度采纳公报、查抄、抽查、传递、交换等体例,对企业节能进行、指点和监视,对能效程度达不到要求的,相关部分依法责令期限整改。

  新建建建全面施行现行建建节能设想尺度,对新建大型办公建建开展节能分析评审试点,并对施工、调试、完工验收、运转办理实施全过程的节能审查和监视。

  3、参取单元:各省建建节能和墙体材料改革办公室、扶植部建建节能核心、扶植部政策研究核心、扶植部消息核心、国度发改委能源所、中国尺度化研究院、财务部财务科学研究所、扶植部尺度定额研究所、中国建建科学研究院、中国建建设想研究院中国城市扶植研究院中国建建材料科学研究院上海市建建科学研究院、四川省建建科学研究院、沉庆扶植手艺成长核心、深圳市建建科学研究院、大学、同济大学、浙江大学、沉庆大学、四川大学、工业大学、华南理工大学、工业大学。

  (一)健全节能律例和尺度,为鞭策十大沉点节能工程的实施创制优良的外部。修订《节约能源法》,通过立法成立严酷的办理轨制,完美各行为从体义务,强化政策激励,明白法律从体,加鼎力度。要放松制定和完美次要耗能行业能耗准入尺度、节能设想规范,次要工业耗能设备、灵活车、建建、家用电器、照明器具等能效尺度,以及公共建建用能设备运转尺度。各地域要研究制定当地域次要耗能产物和大型公共建建单元能耗限额。

  二是成立项目库,严酷实行专家评审轨制。凡企业申请、处所审核同意的项目同一纳入备选项目库,实步履态办理。严酷施行项目专家评审轨制,凡需国度支撑的项目,必需颠末专家评审。专家评审要做到科学、合理和。对于应由国度核准而尚未经国度核准的违规项目,其配套节能项目不放置地方财务资金支撑。

  1、组织单元:国度成长委、财务部、扶植部、铁道部、交通部、科技部、国度质检总局、国度环保总局、国务院机关事务办理局、国度认监委,各省(自治区、曲辖市)成长委、经(贸)委。

  3、参取单元:中国机械工业结合会中国尺度化研究院、中国计量科学院、全国节能计量测试手艺办事核心、中国节能协会及其节能办事财产委员会。

  1、建建用能效率低、污染严沉。单元建建面积能耗比天气前提接近的发财国度高2-3倍,建建供暖形成的空气污染高2-5倍。

  2、完美并实施照明产物能效尺度,成立市场准入轨制。修订单端荧光灯、高压钠灯和管型荧光灯镇流器能效尺度,制定灯灯具、格栅灯具、卤素灯及其镇流器、LED灯、磁无极灯能效尺度。

  工业窑炉存正在的次要问题是:手艺程度低,配备陈旧掉队、规模小;能耗高,大部门缺乏污染节制设备,污染严沉;运转办理程度低,办理粗放;缺乏能效尺度和节能政策。

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  区域热电联产工程:扶植采暖供热为从热电联产和工业热电联产,分布式热电联产和热电冷联供,以及低热值燃料和秸秆等分析操纵示范热电厂。

  1、加强项目办理,项目实施单元应按相关律例,确定义务人员,成立办理轨制,按打算完成工程项目。

  石化、化工、钢铁行业2004年共耗能5亿多吨尺度煤,约占我国耗能总量的27%,能源操纵效率取国际先辈程度比拟有较大差距,节能潜力较大。

  目前,照明用电占全国用电量的12%摆布。采用高效节能灯替代通俗白炽灯可节电60~80%,节电潜力庞大。中国绿色照明工程实施10年来,取得了较着成效:一是高效照明产物市场拥有率不竭提高,2004年高效照明电光源产物国内发卖量由1995年的5010万只添加到8.2亿只;二是鞭策照明电器财产规模不竭扩大,产物布局趋于优化,2005年荧光灯取通俗白炽灯的出产比例由1995年的1:6.25上升到1:1.5;三是行业手艺配备程度逐渐提高,产质量量不竭改善,紧凑型荧光灯产物产量及格率由1998年的49.5%提高到95.1%,全国有40多家照明电器出产企业的600多个产物获得了中国节能产物认证;四是中国绿色照明工程使用推广了大采购、电力需求侧办理、合同能源办理、质量许诺等多种节能新机制。

  采用新手艺对既有建建的采暖、空调、热水供应、电气、伙食等方面进行。启动和实施供热体系体例,奉行栖身及公共建建集中采暖按热表计量收费制。

  目前,初步成立了正在1980年尺度根本上节能50%为方针的建建节能设想尺度系统,加大了建建节能监管力度,制定了建建节能相关政策律例,起头了供热体系体例工做,组织了建建节能手艺攻关和试点示范。存正在次要问题:

  钢铁:推广干法熄焦手艺、高炉炉顶压差发电手艺、纯烧高炉煤气汽锅手艺、低热值煤气燃气轮机手艺、转炉负能炼钢手艺、蓄热式轧钢加热炉手艺。扶植高炉炉顶压差发电安拆、纯烧高炉煤气汽锅发电安拆、低热值高炉煤气发电-燃汽轮机安拆、干法熄焦安拆等。

  三是严酷规范项目标实施。项目实施单元要按照项目从管部分的相关批复,进一步落实项目相关实施前提,认实组织实施项目。项目标土建、安拆、监理和材料、设备采购要按照国度相关实行投标投标。项目实施要做到质量、投资和工期“三包干”。

  4、加强照明产物节能认证,实施节能照明产质量量许诺制,选择自镇流荧光灯、双端荧光灯等产物进行国际认证试点。

  节约和替代石油工程:正在电力、石油石化、建材、化工、交通运输等行业,实施节约和替代石油;成长煤炭液化石油产物、醇醚燃料代油以及生物质柴油。

  1、组织单元:国度成长委、国度质检总局、扶植部,各省(自治区、曲辖市)成长委员会、经(贸)委、扶植厅(建委)。

  建材:有前提的地域以天然气、煤层气、水煤浆、乳化油、石油焦替代沉油,推广玻璃熔窑富氧或全氧燃烧手艺,有前提且煤价较低的建建卫生陶瓷企业利用焦炉煤气代油,对大中型建材企业进行节代油。

  3、参取单元:中国节能投资公司、中国电力企业结合会、中国钢铁工业协会、中国有色工业协会、中国建材工业协会、中国机械工业结合会、中国石油化学工业协会、中国石油集团公司、中国石化集团公司、中国纺织工业协会、中国煤炭工业协会、中国电器工业协会、全国节能监测办理核心、上海电器科学研究所(集团)无限公司、中国尺度化研究院。

  7、研究并成立废旧照明产物收受接管取再操纵系统,制定并实施《照明器具收受接管办理法子》、《废旧荧光灯可收受接管和再操纵设想规范》、《废旧荧光灯无害化处置手艺规范》,研究废旧电子和电感镇流器、高压气体放电灯再操纵尺度。

  按照《节能中持久专项规划》和本《实施看法》,各地成长委、经(贸)委、各企事业单元要制定当地域、本单元的沉点节能工程实施方案和分年度实施打算,并组织实施。

  以提高产质量量、降低出产成本、加强自从立异能力为从,进行节能灯出产手艺设备,包罗:紧凑型荧光灯从动化出产线;采用从动排气机、从动接桥机、从动封口机等环节设备,对紧凑型荧光灯出产线进行局部;曲管荧光灯从动化出产线;金属卤化物灯出产线等。

  2、提高电机系统效率:推广变频调速、永磁调速等先辈电机调速手艺,改善风机、泵类电机系统调理体例,逐渐裁减闸板、阀门等机械节省调理体例。沉点对大中型变工况电机系统进行调速,合理婚配电机系统,消弭“大马拉小车”现象。

  城市公共交通:鼎力成长曲线电机轨道交通和大运量快速公共汽车系统;采纳无效办法鞭策智能交通系统的成长和保留人行道、自行车道系统。

  4、因为出产扶植滚动式成长,部门企业公用工程系统未进行全体能量系统优化设想,以致企业供能系统效率低。

  1、制定《汽锅节能手艺监察规程》、《工业汽锅节能监测办理法子》,制定相关工业汽锅的能效尺度及用煤质量尺度,修订《评价企业合理用热手艺导则》和《工业汽锅经济运转导则》等律例和尺度。

  (二)加速节能手艺开辟。各级相关部分要把节能手艺,特别是本《实施看法》中急需的环节和共性手艺的自从研发和引进消化接收再立异,做为科技投入、推进高新手艺财产化的沉点范畴,加大支撑力度,鼎力开辟节能手艺和配备。正在十大沉点节能工程实施过程中,要优先支撑采用自从学问产权处理共性和环节手艺的示范项目,加强自从立异能力。加速用高新手艺和先辈合用手艺提拔保守财产。

  4、点窜完美《关于成长热电联产的》,研究热力和电力价钱办理法子和税收政策,研究制定严酷的以单元热力煤耗做为次要目标的热电联产手艺经济查核目标,成立热电联产认证轨制,对于达不到热电联产相关手艺经济目标要求的项目要赐与惩罚。加强项目扶植和运转监视办理,防止以热电联产表面扶植火电项目,指导热电联产规范有序成长。

  3、采用节能型地道窑、内燃烧砖节能、余热操纵节能型干燥、稀码快烧、窑体等手艺对掉队的墙体材料窑炉进行。

  钢铁企业能量系统优化工程包罗:成立钢铁出产能源办理核心;成立炼铁高炉专家操做系统;成立副产煤气高效燃烧节制系统;原料预备工序系统节能工程;转炉炼钢分析节能工程;高效连铸连轧系统节能工程。次要推广手艺有:高炉大型化、转炉大型化、操纵废钢和二次资本、合理操纵国内矿石、削减煤气放空量、蓄热式燃烧手艺、干法熄焦手艺、动力系统节能手艺等。

  存正在的次要问题:1.节能法令律例和监测(检测)手艺尺度系统不敷完美,节能行政法律和手艺监测根据不脚。2.投入不脚,工做经费难以保障。3.检测设备老化掉队、设置装备摆设不全,影响了办事程度和质量。4.节能法律和检测人员的营业本质亟待提高。5.节能手艺办事核心参取市场所作力衰。

  2、适度超前扶植城市集中供热管网,为热电联产创制前提。热网不落实的热电联产项目,不予核准。

  3、参取单元:中国绿色照明工程办公室、国度成长委能源研究所、中国照明电器协会、中国尺度化研究院、中标认证核心。

  我国80%以上的电机产物效率比国外先辈程度低2-5个百分点,虽然国产高效电机取国外先辈程度相当,但价钱高、市场拥有率低;风机、泵、压缩机产物效率比国外先辈程度低2-4个百分点,虽然设想程度取国外先辈程度相当,但制制手艺和工艺有差距;电机传动调速及系统节制手艺差距较大,产物效率比国外先辈程度低20-30%。

  2、扶植节能监测(检测)尺度安拆,成立节能监测(检测)计量设备的量值传送尺度及量传系统,同一全国量值。

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